市人民政府办公厅关于印发

贵阳贵安中心城区打通“断头路”建设

工作实施方案的通知

各区人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关工作部门，贵安新区有关工作部门：

《贵阳贵安中心城区打通“断头路”建设工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年1月23日

（此件公开发布）

贵阳贵安中心城区打通“断头路”

建设工作实施方案

根据市委市政府工作部署，为全力实施“强省会”行动，进一步完善贵阳贵安中心城区路网布局，构建高效、畅通、快捷的城市道路交通体系，实现“主动脉”与“毛细血管”的有效衔接，缓解城市交通拥堵，结合“一圈两场三改”和“强省会”工作目标任务，制定本方案。

—、工作目标

根据《市人民政府关于〈贵阳市中心城区“断头路”建设规划方案〉的批复》（筑府函〔2019〕38号），按照“市统筹、区为主”的原则，结合“一圈两场三改”“强省会”工作目标及治堵工作等要求，制定“强省会”打通中心城区“断头路”“瓶颈路”建设项目库，规模不低于145条230公里，结合各区、开发区规划建设计划和实际情况分年度实施。其中，2022年打通以马王路为代表的22条以上“断头路”“瓶颈路”。通过加快打通一批“断头路”，帮助缓解交通拥堵，切实提升群众满意度、获得感、幸福感。

二、组织保障

为切实加强打通“断头路”工作组织领导，确保项目顺利推进，决定成立打通“断头路”工作指挥部，统筹各项任务推进，审定重大事项，解决重大问题，督促工作开展。

指挥部成员如下：

指挥长：林刚副市长

副指挥长：刘朱市政府办公厅副主任

童祖强市交委主任

成员：市发展改革委、市督办督查局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市林业局、市综合行政执法局、市公安交通管理局、市征收工作指挥部，贵安新区住房城乡建设局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

指挥部下设“一办七组”，即指挥部办公室、道路规划组、前期手续办理组、道路工程建设组、征收安置和片区协调组、资金保障组、督办督查组、新闻宣传组。指挥部办公室设在市交委，办公室不刻制印章,因工作需要行文,由市交委代章。

(一）指挥部办公室

主任：市交委主要负责人

副主任：市交委分管负责人

主要职责：负责指挥部日常事务，统筹调度各组之间工作；负责协调联络各级各部门办理完善相关手续，推进工作顺利开展；负责上级精神传达和工作信息报送，以及上报省、市材料审核把关；负责指挥长例会、办公室调度会会务工作；负责重要公文起草及相关材料送审、送签、印发、归档工作；负责对项目宣传工作进行系统策划和组织；完成指挥部交办的其他工作。

（二）道路规划组

组长：市交委分管负责人

副组长：市自然资源和规划局分管负责人

成员：市住房城乡建设局、市林业局、市综合行政执法局、市公安交通管理局，贵安新区住房城乡建设局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

主要职责：结合城市总体规划和路网规划，制定完善打通“断头路”规划，根据实施情况动态优化调整；完成指挥部交办的其他工作。

（三）前期手续办理组

组长：市发展改革委分管负责人

副组长：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局分管负责人

成员：市林业局、市综合行政执法局、市公安交通管理局，贵安新区住房城乡建设局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

主要职责：负责统筹协调立项、可研、初设、规划方案及手续、招投标、用地、环评、林地、建设等前期手续办理；完成指挥部交办的其他工作。

(四）道路工程建设组

组长：市交委分管负责人

副组长：市住房城乡建设局、贵安新区住房城乡建设局分管负责人

成员：市综合行政执法局、市公安交通管理局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

主要职责：负责制定项目年度建设计划；统筹项目建设进度，及时协调解决项目推进过程中出现的困难和问题；配合做好施工期间交通组织方案实施；完成指挥部交办的其他工作。

（五）征收安置和片区协调组

组长：市征收工作指挥部、贵安新区住房城乡建设局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

成员：各区、开发区征收部门负责人。

主要职责：负责做好片区土地征用、房屋征收、安置工作；从规划布局、现场踏勘、设计编制、手续办理、施工组织到交付使用全程参与配合协调；按照属地管理抓好项目建设涉及的信访问题排查、调处、稳控工作；完成指挥部交办的其他工作。

(六）资金保障组

组长：贵安新区住房城乡建设局，各区政府、开发区管委会分管负责人

副组长：市发展改革委、市财政局、市金融办，贵安新区财政局、贵安新区经济发展局分管负责人

主要职责：负责打通“断头路”项目资金筹措及资金保障;积极争取政府专项债、新型城镇化基金、前期工作经费支持，多渠道落实项目建设资金；完成指挥部交办的其他工作。

(七）督办督查组

组长：市督办督查局分管负责人

副组长：市交委分管负责人

主要职责：负责对指挥部安排的重点工作加强跟踪督办；根据工作落实情况，提出督办意见报市政府和指挥部；完成指挥部交办的其他工作。

（八）新闻宣传组

组长：市委宣传部分管负责人

副组长：市交委分管负责人

成员：贵安新区住房城乡建设局，云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会分管负责人。

主要职责：负责对接媒体和相关新闻宣传报道；完成指挥部交办的其他工作。

三、工作机制及保障措施

(一）加强工作统筹。充分发挥指挥部统筹协调作用，研究解决难点问题。指挥部办公室及各工作组切实履行职责。各区政府、开发区管委会按照年度计划，落实工作措施、锁定时间节点，对未按计划推进的项目，原则上每周召开例会，协调推进项目征收及建设工作，并收集重大事项向指挥部报告。

（二）建立调度机制。指挥部、指挥部办公室、各工作组根据工作需要，及时调度打通“断头路”建设工作推进情况，研究解决有关困难和问题。指挥部由指挥长或委托副指挥长召集，每月至少召开1次工作调度会；指挥部办公室由办公室主任或委托办公室副主任召集，每半月至少召开1次工作调度会；各工作组由组长或委托副组长召集，根据工作需要，及时召开专题会议，协调解决项目推进过程中存在的问题。各区政府、开发区管委会参照市级制定工作方案，并向市指挥部报备。

（三）完善联络体系。打通“断头路”建设涉及的各单位分别明确1名联络员，指挥部办公室、各工作组分别明确1名总联络员。指挥部办公室负责收集汇总各组总联络员名单并建立指挥部办公室联络机制，各组总联络员负责收集汇总本组成员单位联络员名单并建立本组联络机制，确保沟通联络通畅。

(四）强化资金支持。对符合投向的省、市相关专项资金优先支持“断头路”建设项目，市级财政积极配合相关部门按程序申报各项专项资金。

(五）严格督查考核。将各区政府、开发区管委会工作任务纳入年度目标考核；由市指挥部办公室、市指挥部督办督查组进行专项督查，督查情况及时向市政府报告，确保项目有序推进。对工作落实不力、项目推进缓慢的单位和个人，将按照有关规定提请市委、市政府进行问责。

附件：贵阳贵安中心城区2022年打通“断头路”建设计划.pdf